Antecedentes
En México la justicia administrativa es relativamente nueva, el referente más próximo y que permanece hasta nuestros días, con un desarrollo y una transformación siempre en crecimiento y mejora, es el entonces denominado Tribunal Fiscal de la Federación, cuya creación data de 1936 y que si bien en sus inicios tenía reducida su competencia exclusivamente para conocer de asuntos de naturaleza fiscal, aquella se complementó, hasta ampliarse y convertirse en un verdadero Tribunal en materia administrativa, de ahí que su nombre cambió por el de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Antecedente inmediato del ahora Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
A nivel de Tribunales locales, el caso del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal es el más antiguo, a través del tiempo se transformó también de una instancia en materia meramente fiscal, a otra en materia administrativa en general. Lo cual también sucedió en las demás Entidades Federativas ya que en la actualidad sólo uno o dos estados no contaban con un Tribunal en materia administrativa; situación que seguramente ya cambió por la instauración del sistema nacional anticorrupción, que obliga a todas las autoridades locales a contar con uno.
La Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas, fue publicada en Suplemento al Número 27 del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, correspondiente al día 1° de Abril del año 2000” y en fecha 26 de diciembre del año 2000 la Honorable Legislatura del Estado procedió a nombrar al Magistrado del Tribunal, de una terna propuesta por el Pleno del Poder Judicial del Estado, nombramiento que recayó a favor del Licenciado Pedro de León Sánchez, quién rindió la Protesta de Ley ante el Pleno de la Legislatura el día 28 del mismo mes y año. Procede mencionar que por Decreto número 434, fue ratificado como Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo el Licenciado Pedro de León Sánchez, Decreto debidamente publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en el Suplemento 3 al número 1, Tomo CXVII del 03 de enero del 2007. Según el último párrafo del artículo segundo transitorio de la Ley de Justicia Administrativa, hasta en tanto se designen los Magistrados que habrán de integrar el nuevo órgano colegiado a partir del año 2018, el Tribunal funcionará como Tribunal Unitario con el Magistrado que se encuentre en funciones, quien será Representante Legal del Tribunal y ejercerá las funciones jurisdiccionales y administrativas que el presente Decreto otorga al Pleno, al Magistrado Presidente y al Magistrado de Ponencia.
El actual Tribunal de Justicia Administrativa, nace con motivo de la promulgación de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Zacatecas la cual entró en vigor el día 19 del mismo mes y año, según el Decreto Número 198, publicado en el Suplemento al Número 56 del Periódico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 15 de julio de los corrientes. Y sus atribuciones, según el reformado artículo 112 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, son las siguientes: conocerá y resolverá las controversias de carácter administrativo y fiscal que se susciten entre la administración pública en cualquiera de los dos niveles, estatal o municipal, con los particulares, además de conocer los asuntos que en materia de responsabilidades administrativas que señale la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El Tribunal, en términos de dicha Ley, podrá imponer sanciones a los servidores públicos que comentan faltas administrativas graves, así como fincar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten a la hacienda pública del Estado y municipios.